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第三章 浦 东续10（第2页）

早有经验丰富的民警就曾提出，日常的执法管理远比运动式的打击行动更为重要。

一个能够随时让老百姓看见正在执勤的公安民警，比一百个拿着冲锋枪上街打击罪犯的武警更为管用。

打击犯罪，重在预防。

“郭书记，我有话要说。”

一个年轻的民警干部举手要求发言。

“好，这位同志，请你站起来讲。

来，大家给点掌声鼓励！”

郭正刚带头给要求发言的年轻干部双手鼓掌。

“郭书记，各位领导，各位同志，我是治安支队的小黄……”

小黄同志是市局治安支队下的治安行动大队的副指导员，属于这两年被提拔的年轻干部。

小黄同志的看法，代表了基层干警的基本态度，他认为，不应该走重破案轻预防的老路子，市局和下面县区分局，应该抽出一部分警力上街维持治安秩序，把犯罪的苗头直接按倒在街边。

“嗯，我赞同小黄同志的看法。

预防远比破案重要。”

郭正刚频频点头表示赞同。

“郭书记，之前下面各镇街的派出所也有过类似的经验，但都没有推广起来，主要的问题在于人员和经费。

很多地方办了一阵子，就又停下来。”

公安局林副局长提醒郭正刚，这下面已经有类似的自发举措，但碍于客观原因始终不得长久维持。

“那要不这样，我们要不讨论一下，拿出几个地方做一做试点，就叫做‘警民治安联动示范点’。

我看，大家选择几个镇，趁着这春节假期，搞一搞，试一试。”

郭正刚觉得，要从全局上看待这个问题，以点带面，总结经验，先试点后推行，他想要的，就是彻底将治安态势扭转过来。

台下又是一片议论声，大家知道，这么一来，相当于对基层治安管理的办法进行一次措施上的改革。

“郭书记，各位领导，我有话要说。”

就当大家还在台下议论纷纷，一位年轻的女民警要求发言。

“哎，是我们的女同志，好啊，看来大家积极性都很高。”

郭正刚示意这名女民警站起来发言。

女同志也是治安支队的，不过是户政科的，女同志说，他看过局里的一些资料，再参考户政科历年来的记录，她发现，涉及到刑事或重大案件的犯罪嫌疑人，基本来自外地地区；她认为建立全市统一的流动人口台账，是预防犯罪的基本要求。

“嗯，这位女同志的想法很好呐，建议值得思考。

只不过这个难度还是比较大的，现在关于流动人口的管理，涉及各县区下面，想要在第一时间内统一管治，很难呐。

不过，我们也要在这方面先做进一步的研究，考虑下怎么把这个东西给先弄出来。”

郭正刚的回应很理智，他知道有些办法无法一蹴而就。

“现在啊，下面基层经费不足，个别派出所都把流动人口管理给当成肥肉叼在嘴里不吐出来。

就说上次我们治安支队到东区的一个派出所调研，所长和我们说，辖区内的外来人口就六七千人，还给我们看了帐。

但实际上，我们支队之前做了摸底，仅仅当地几个外商大厂的工人，加起来就四五千人，实际辖区内的外来人口过万是肯定的。

但人家派出所不说实话，为什么？因为实报上来，他们的一部分收入就没了。

他们给流动人口办暂住证，一个人五十块，集体一起办，四十块每人。

他们隐瞒的这部分，实际上也就等于给自己的小金库加了十几到二十万的收入。

我们要是统一台账，内部阻力可是不小。”

治安支队的一名副支队长叹气道，经费不足，监管不足，是基层的一大顽疾。

“是呐，所以说这个东西，也没办法一下子就做起来。”